Pueblo Soberano mantiene 23 votos y necesita seis más; el CPTPP avanza hacia protocolo de adhesión formal; el ICE prepara contratación de emergencia por $415 millones ante la amenaza de El Niño sobre los embalses.
La semana cerró con el mismo marcador político que la empezó: Pueblo Soberano en 23, la oposición sosteniendo los seis votos de bloqueo y sin negociación nueva en la mesa para el fin de semana.
El proyecto de minería a cielo abierto en Las Crucitas termina la semana del 23 de mayo sin el avance numérico que la fracción oficialista necesitaba para entrar a la semana final con impulso. Pueblo Soberano mantiene sus 23 legisladores comprometidos, pero los bloques del PLN, Frente Amplio y diputadas independientes siguen moviéndose para consolidar la barrera de los 29 votos contrarios. Los equipos técnicos de la fracción negociadora planean reactivar las conversaciones el lunes; la gira de campo del 19 de junio al río Sarapiquí y las comunidades de Las Crucitas sigue en pie como el mecanismo formal para construir acuerdos. El ángulo que la cobertura oficial no destaca: los diputados que el gobierno más necesita mover son precisamente los de PLN moderado, que apoyan el CPTPP pero votan con la oposición en Crucitas. Presionarlos en un frente puede desestabilizarlos en el otro. Esa tensión está documentada en conversaciones entre asesores legislativos recogidas por La Nación y CRHoy, aunque sin confirmación en declaraciones públicas. La presidenta Fernández cumple este fin de semana sus primeras dos semanas y media de gobierno sin ninguno de sus tres proyectos prioritarios resuelto.
El Ministerio de Comercio Exterior (COMEX) confirmó que Costa Rica superó la fase de negociaciones sustantivas del Acuerdo Transpacífico de Cooperación Económica (CPTPP) con los once miembros del bloque —Japón, Canadá, Australia, Nueva Zelanda, México, Singapur, Vietnam, Malasia, Brunéi, Chile y Perú— y que el texto pasa ahora a revisión legal. El protocolo de adhesión deberá ser firmado y enviado a la Asamblea Legislativa, donde requerirá aprobación por mayoría simple y revisión de constitucionalidad ante la Sala IV antes de entrar en vigor. El proceso legislativo toma un mínimo de seis meses si no hay recursos de constitucionalidad. Los sectores con riesgo de ajuste son conocidos: la Cámara Nacional de Productores de Leche y los arroceros insisten en plazos de desgravación de 20 años frente a la competencia australiana y neozelandesa; el texto actual contempla plazos menores. PROCOMER estima que el CPTPP puede generar más de USD 300 millones adicionales en exportaciones anuales en un horizonte de cinco años, con beneficios concentrados en dispositivos médicos, piña fresca, manufactura de zona franca y servicios tecnológicos exportados desde el Gran Área Metropolitana. El escenario contrario: si el trámite legislativo se extiende a 2027 por recursos de inconstitucionalidad o filibusterismo, Costa Rica ingresaría al bloque cuando ya hay tres accesiones adicionales negociadas —China, Reino Unido e Indonesia— y con menos poder de negociación bilateral.
El Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) avanza en la preparación de una contratación de energía por hasta USD 415 millones para cubrir el riesgo de desabastecimiento derivado del fenómeno El Niño, que los modelos meteorológicos del Instituto Meteorológico Nacional proyectan con probabilidad significativa de afectar los niveles de los embalses de la Gran Área Metropolitana y el norte del país en el segundo semestre de 2026. La contratación también cubre el período durante el cual cuatro plantas de generación propias del ICE estarán fuera de servicio por mantenimiento preventivo. La Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (ARESEP) debe aprobar el mecanismo tarifario que permita al ICE recuperar ese costo, lo que podría traducirse en un ajuste en las tarifas eléctricas residenciales e industriales durante el primer semestre de 2027. El ángulo contrario: Costa Rica generó más del 99% de su electricidad con fuentes renovables en 2025, y los críticos de la contratación de emergencia señalan que el ICE debería invertir esos recursos en aumentar la capacidad de almacenamiento en baterías para reducir la dependencia de los embalses en años de sequía, en lugar de contratar generación térmica de emergencia que implica emisiones de carbono.
El tipo de cambio del dólar estadounidense en el mercado cambiario costarricense cerró la semana del 19 al 23 de mayo en una banda de ¢453 a ¢456 en venta, sin que el Banco Central de Costa Rica (BCCR) realizara operaciones de intervención directa en el SINPE. La volatilidad sigue siendo importada: la rebaja de la calificación crediticia de Estados Unidos por Moody's de Aaa a Aa1, la incertidumbre sobre las negociaciones nucleares con Irán y el petróleo por encima de USD 100 el barril mantienen el dólar en una banda estrecha pero tensa a nivel global. El BCCR mantiene la Tasa de Política Monetaria en 3.25% sin señales de movimiento.
Costa Rica escala el diferendo agropecuario al mecanismo de seguimiento del fallo arbitral de 2024; Panamá tiene hasta la próxima semana para responder formalmente ante el Órgano de Solución de Diferencias.
El canciller Manuel Tovar confirmó esta semana que Costa Rica activó formalmente el procedimiento de implementación del artículo 21.5 del Entendimiento sobre Solución de Diferencias de la OMC, que permite a un país solicitar que un panel de cumplimiento evalúe si el Estado perdedor —en este caso Panamá— adecuó sus medidas al fallo arbitral original. El fallo de 2024 declaró injustificadas las restricciones sanitarias panameñas sobre papa, cebolla, lácteos y embutidos costarricenses. El mecanismo tiene un riesgo estructural conocido: el Órgano de Apelación de la OMC está operacionalmente paralizado desde 2019 por el bloqueo de Estados Unidos a la designación de nuevos árbitros, lo que permite a Panamá apelar cualquier decisión adversa en el vacío, sin consecuencias formales inmediatas. El canciller Tovar descartó que ese riesgo cambie la estrategia; Costa Rica también explora el mecanismo alternativo de apelación MPIA, del que ambas partes son signatarias. El impacto comercial concreto: los exportadores costarricenses de papa, cebolla y lácteos a Panamá han perdido más de USD 80 millones acumulados desde que comenzó el bloqueo en 2021, según estimaciones de la Cámara de Exportadores de Costa Rica (CADEXCO).
El Banco Central de Costa Rica rebajó su proyección de crecimiento económico para 2026 al 3.5%, un recorte de 0.3 puntos porcentuales respecto a su estimación anterior, motivado por el impacto del conflicto entre Estados Unidos, Israel e Irán iniciado a finales de febrero y sus efectos sobre los precios de la energía y el comercio global. Los ingresos tributarios del primer cuatrimestre cerraron en términos reales por debajo del mismo período de 2025, combinando menor actividad en empresas de zona franca y créditos fiscales diferidos del año anterior que redujeron el impuesto sobre la renta corporativo. El FMI proyecta un superávit primario del 0.8% del PIB para el cierre de 2026, lo que limita la urgencia de ajustes fiscales en el corto plazo. El ángulo contrario es el político: si la recaudación no recupera el terreno perdido en el segundo semestre, el Ministerio de Hacienda deberá revisar el presupuesto en un momento en que la Asamblea ya tiene el calendario atestado con Crucitas y el CPTPP. La inflación, que lleva más de treinta meses en terreno negativo, se proyecta que retorne al rango meta de entre 2% y 4% recién en el último trimestre del año.
— El primer cuatrimestre de 2026 cierra con ingresos tributarios por debajo de la inflación y con el Banco Central ajustando a la baja su pronóstico por el conflicto en Medio Oriente.
El 23 de mayo cierra la primera semana completa de mayo con tres frentes legislativos abiertos y ninguno resuelto: Crucitas sin mover los votos, el CPTPP con el protocolo listo para Asamblea pero sin fecha de primera lectura, y el ICE preparando una contratación de emergencia que puede tener impacto tarifario en 2027. El dólar se mueve entre ¢453 y ¢456 sin intervención del BCCR, y el Banco Central redujo el crecimiento proyectado al 3.5% por el conflicto en Medio Oriente. La gira a Las Crucitas el 19 de junio sigue siendo la fecha clave para el primer expediente.